Historia sistematizada de la Ley 20. 417 : definiciones, Ministerio del Medio Ambiente y órganos dependientes y Superintendencia del Medio AmbienteReportar como inadecuado




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Profesor guía

Cordero Vega, Luis; - Resumen

La metodología de trabajo, dentro del desarrollo de la memoria de grado, consiste ensistematizar la historia de cada uno de los artículos que en esta se señalan, desde su concepción,hasta el momento de la publicación de la Ley 20.417.Dado lo anterior, existen tres áreas que abarcara la presente memoria, que son:1.- Las nuevas definiciones.2.- El Ministerio del Medio Ambiente y los órganos administrativos relacionados.3.- La Superintendencia del Medio Ambiente.Con el propósito de facilitar el estudio de los artículos tratados, dentro de cada una de las tresmaterias en estudio, se respetará el orden correlativo de los artículos de la ley y a su vezestableciendo subdivisiones en párrafos, tal cual aparecen en la legislación objeto de análisis.Teniendo presente lo anterior, cada uno de los artículos en estudio contendrá una descripción delas modificaciones que fue sufriendo desde que fue enviado en el mensaje del Ejecutivo, hasta elmomento de la publicación de la Ley. Debe destacarse, que cada artículo comienza con elenunciado de su redacción definitiva en la ley 20.417, para luego proceder al desarrollo de suhistoria legislativa. Enseguida, después del encabezado, corresponde señalar si la versión definitivade cada artículo presenta alguna diferencia con el texto del mensaje que contenía el proyecto de ley,caso en que será transcrito de forma íntegra, de lo contrario, es decir, ser uniformes el artículoaprobado con el artículo contenido en el mensaje, se omitirá la reiteración del artículo, señalándoseque se trata de textos idénticos, es decir que la norma no sufrió variación con el texto del mensaje.También, se han establecido concordancias con diversos cuerpos normativos y-o con elarticulado de la Ley Nº 19.300. En primer lugar para realizar las concordancias se ha utilizadocomo criterio la referencia a aquellos artículos, tanto de la Ley Nº 19.300 como de otros cuerposlegales, que tratan o regulan el mismo concepto al que se hace referencia. Como puede resultarXIIlógico en la mayoría de los casos no es conveniente relacionar todos los artículos que se refieran almismo concepto tratado por la norma en análisis, por lo que se ha discriminado seleccionandoaquellos que se consideran de mayor relevancia práctica o doctrinaria. Además, en los casos en queaplica, también se han establecido concordancias con otro tipo de normativa relacionada a losconceptos que trata cada artículo, es decir refiriéndose a aquellas normas que regulan institucionesu organismos que participan, fiscalizan o que se relacionan directamente con el concepto analizado.Continuando, las exposiciones públicas que se dieron a lugar en el Parlamento se transcriben ensu integridad, en cuanto a lo señalado acerca de dichas materias, respecto de los capítulos II y III.Además, los artículos pueden ser objeto de la formulación de indicaciones tanto en la Cámara deDiputados, como en la de Senadores, y a la vez en las Comisiones que integran cada una de lasCámaras. De esta manera, respecto de las indicaciones presentadas por los parlamentarios, ellasserán mencionadas, junto a sus autores y, en definitiva, como fueron aprobadas o rechazadas.Como se aprecia, existirá una progresión histórica en el desarrollo de la historia legislativa decada artículo, teniendo claro que no todos los artículos son objeto de debate y que existen, a su vez,indicaciones, que introducen artículos nuevos, eliminan o modifican los ya existentes o quesimplemente proponen cuestiones que no son acogidas. Respecto de lo anterior, para evitar, dentrode lo posible, desnaturalizar la realidad de la discusión de la actual Ley 20.417, se incluirán lamayor cantidad posible de indicaciones presentadas, aún cuando muchas de ellas terminen siendorechazadas.La fuente utilizada, es la Historia de la Ley 20.417, que se encuentra publicada en la página webde la biblioteca del Congreso Nacional, y que constituye la obra más fidedigna respecto detramitación la Ley en cuestión. Además de lo anterior, también serán utilizados como material deapoyo y consulta del autor, informes de las respectivas comisiones y las indicaciones allí propuestas,conjuntamente con videos del debate parlamentario, los que no tienen un carácter oficial y por endeno se hace referencia a ellos, pero que gozan de un significativo valor para esta memoria.Nota general

Memoria licenciado en ciencias jurídicas y sociales



Autor: Acuña Barros, Alberto Santiago; -

Fuente: http://repositorio.uchile.cl/



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