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1 INRETS-LTE - Laboratoire Transport et Environnement

Abstract : This report aims to clarify the meaning of the word and the concept of governance as a specific government mode, with a bibliographical synthesis. After presentating its etymology and history, from corporate governance to European governance, we present the main arguments in favour of this new way of managing public affairs: the complexity of present societies, and the need to return power to civil society, which within the European Union should be one answer to the European democratic deficit. These aspects are then analysed, especially by considering the links between governance and democracy, because they are two government methods; The first, recent, seeks to counter the drawbacks of the second, which corresponds to an old political tradition. The concept of democracy is therefore first analysed; Then we analyse the respective roles of civil society and citizens, the role of law and agreement, the role of networks and their inequalities, before analysing how governance is elitist, especially by involving so-called experts, who make public affairs more technical than political. European governance being the most comprehensive, we assess it according to democratic criteria through the role of referendums in the EU. Governance is revealed as more an alternative to democracy than a deepening of it.

Résumé : Nous tentons de clarifier le ou les sens du terme et du concept de gouvernance en tant que mode particulier de gouvernement, à l-aide d-une synthèse bibliographique. Après présentation de son étymologie et de son historique, de la gouvernance d-entreprise à la gouvernance européenne, on présente les principaux arguments de cette nouvelle manière de gérer les affaires publiques : la complexité des sociétés actuelles, et la nécessité de rendre le pouvoir à la société civile, ce qui au sein de l-Union européenne est censé répondre au déficit démocratique européen. Ces différents aspects sont ensuite analysés en apportant un soin particulier aux rapports de la gouvernance à la démocratie, car ce sont deux modes de gouvernement, l-un, récent, visant à pallier aux insuffisances de l-autre, qui bénéficie d-une tradition politique ancienne. Le concept de démocratie est donc tout d-abord explicité, puis on analyse les rôles respectifs de la société civile et du citoyen, la place de la loi et du code de conduite, le rôle des réseaux, leur inégalité, avant d-analyser dans quelle mesure la gouvernance est élitiste, en s-appuyant notamment sur les experts qui technicisent la chose politique. La gouvernance européenne étant la plus construite, nous l-évaluons à l-épreuve de la démocratie à travers le rôle des référendums au sein de l-Union européenne. La gouvernance apparaît alors comme une alternative à la démocratie, plus que comme un approfondissement.

en fr

Keywords : civil society stakeholder democracy citizen government method complexity European union sustainable development analysis

Mots-clés : démocratie acteur société civile citoyen mode de gouvernement complexité Union européenne développement durable analyse





Autor: Robert Joumard -

Fuente: https://hal.archives-ouvertes.fr/



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